安全双重预防机制建设与两个体系建设是一回事，都是指“安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设”。

　　安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是山东省应急管理厅为提供企业安全管理水平，保障企业的安全生产，在全省危险化学品、非煤矿山、工商贸行业推行的一项企业日常安全管理制度。

　　建立实施双重预防体系，核心是树立安全风险意识，关键是全员参与、全过程控制，目的是通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，从根本上防范事故，实现关口前移、预防为主，落实政府、部门、企业、岗位全链条安全生产责任制。

　　建立双重防范机制就是将安全风险逐一归档，采用风险分类控制和隐患排查治理的双重防范工作机制。一般来说，双重防范机制就是建立双重防火墙来防范生产安全事故。

　　第一道防火墙是风险管理，以安全风险识别和控制为基础，从源头系统识别风险，分级控制风险，力争将各类风险控制在可接受的范围内，消除和减少事故隐患；企业应对识别出的安全风险进行分类和整理，并采用相应的风险评估方法，确定不同类型安全风险的安全风险等级。在安全风险评估过程中，要突出重大事故的遏制，密切关注接触人群，重点关注重大危险源、劳动密集型场所、高风险作业程序和受影响人群规模。并从组织、制度、技术、应急等方面入手。安全风险应得到有效控制。在醒目的位置和重点区域设立安全风险公告栏，并制作安全风险通知卡。全面排查风险点、风险因素和隐患，加强风险控制，提高企业本质安全。

　　二是治理隐患，通过隐患排查治理，认真排查风险管控过程中的缺陷、漏洞和风险管控失效环节，在事故发生前坚决消除隐患。如果企业不消除隐患，隐患就会摧毁企业，甚至造成人员死亡和企业毁灭的严重后果。与其等死，不如努力奋斗。

　　可以说，如果安全风险控制到位，就不会有事故隐患，一旦发现隐患并及时处理，就不可能造成事故。通过双重防范的工作机制，将各种风险有效控制在可接受的范围内，从隐患形成之初就进行治理，将事故消灭在萌芽状态。安全生产工作和其他工作一样，只有遵循规则才能控制。要牢固树立事故防控理念，牢牢把风险分类控制和隐患排查治理放在首位。

　　1、双重预防机制是指建立风险管控和隐患排查治理。通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两重防火墙。

　　2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强调要建设更高效应急救援体系，提出加快国家安全生产应急救援基地建设、建立完善企业安全生产预警机制、完善企业应急预案三项具体要求。

　　补充：全面推进双重预防机制建设，相关部门提出以下要求：

　　一、时刻坚守安全红线

　　各级各有关部门和各企业单位要认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示。

　　二、抓紧修订标准规范

　　编制安全风险分级管控、隐患排查治理标准规范，是构建双重预防体系机制的关键。

　　三、精心培育标杆企业

　　四、全面开展企业双重预防机制建设

　　组织本辖区、本行业(领域、专业)所有企业，认真学习借鉴标杆企业经验。

　　五、扎实推进区域双重预防机制建设

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