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应急指挥官应具备哪些专业知识?

  

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应急指挥官应具备哪些专业知识?

  应急管理干部应对突发事件能力的强弱,关系到领导处置突发事件的速度,关系到社会安全稳定的程度。因此,要采取切实措施,提高应急管理干部的七项能力。

  (一)敏锐的信息捕捉能力。应急管理干部要具有对突发事件信息及时感知、迅速收集的能力和素质。当前,江西省正处在经济转轨、社会转型、加快发展的重要时期,各种社会利益关系错综复杂,各种安全风险交织并存,有些矛盾和问题难以避免,突发事件的概率增大。应急管理干部关键是要有强烈的时间观念,做到眼疾手快,闻风而动,把握时机,迅速捕捉,不让突发事件信息从身边溜走。要收集、传送、反馈及时、客观、真实的突发事件信息,切实做到早发现、早报告,以利党委、政府领导把握指导处置突发事件的有利时机和工作主动权,尽快化解矛盾,平息事态,将突发事件消除在萌芽状态。否则,迟报、漏报和瞒报重要突发事件信息,必将影响上级党委、政府及时了解掌握重要突发事件信息,延误指导处置重大事件事故的最佳时机。

  (二)准确的研判能力。通过各种渠道收集来的预警性突发事件信息往往是初始、零乱、无序和彼此孤立的,这就需要应急管理干部分析研判出预警性突发事件信息真实情况和可能发展的趋势。因此,提高应急管理干部的综合分析研判能力显得尤为重要。要熟练掌握各种综合分析研判方法,这是提高综合研判能力的基本途径。应急管理干部研判水平的高低,很大程度上取决于各种综合分析研判方法掌握的熟练程度。只有熟练掌握各种分析研判方法,才能确保研判的有效进行。提高判断能力不单单是个理论的问题,还是一个实践问题,要在实践中摸索规律,积累经验。

  (三)超前的思维能力。应急管理干部要具有把握未知、预见未来的能力。应急管理干部为领导提供预警性突发事件信息和舆情,但从为领导当好参谋的角度来讲,必须“参”到点子上,“谋”到关键处。因为领导不仅需要及时掌握当前的动态,更需要了解今后的趋向,从而使决策有更为充分的依据。这就要求应急管理干部具有超前的思维能力,善于抓住苗头性的东西,小处入手,大处着眼,见微知著,见因知果,预知和把握未来,尽早向领导提供可能出现的新情况、新问题,使领导掌握决策的主动权,审时度势,预立于前,未雨绸缪,防患于未然。

  (四)准确的表达能力。应急管理干部要具有精于准确表述突发事件信息和应对评估分析报告的能力。首先要客观反映,准确描述。反映问题要如实,必须尊重事实,秉笔直书,一是一、二是二,不虚美、不隐恶,对事件的来龙去脉要交待清楚,突发事件信息和应对评估分析报告的要素要齐全,主要内容不能遗漏,遣词造句要有分寸,这是保证准确描述的重要一环。其次要简洁明快,惜墨如金。简洁不是简单,决不能将应该表达的内容省去。简洁就是要凝练。要提高表达能力必须在语言文字上下功夫,多精推细敲,练好过硬的基本功。要多看多思多写多练,拳不离手,曲不离口,勤于动笔;要善于借鉴,研读范文,学人之长,补已之短。

  (五)现代化的办公能力。应急管理干部要具有使用现代技术设备进行办公的能力。突发事件信息价值的重要一面就是时效性,因而突发事件信息的收集、加工、传递都必须在尽量短的时间内完成,这就必须借助于现代化办公设备和和信息系统。目前,全省正在建设具备综合协调、监测监控、信息报告、综合研判、调度指挥、异地会商和现场图像采集等主要功能的统一高效的应急平台,形成以省政府应急平台为中心,以省专项应急指挥部和设区市应急平台为重点,上下贯通、左右衔接、互有测重、互为支撑的全省应急平台体系。这对应急管理干部提出了新的挑战,必须加强学习,熟练掌握,娴熟应用,使应急平台在应急管理和突发事件处置中切实发挥作用。

  (六)良好的协调能力。协调是工作的手段,协调出积极性,协调出战斗力。各级政府应急办和各专项应急指挥部所在的部门,进行的日常协调、综合协调的本质和取向,是在分工负责的基础上,强化统一指挥、协同联动,以减少运行环节、降低行政成本,强化快速反应能力。作为具体执行的应急管理干部要确保突发事件信息渠道的畅通,确保各项工作的顺利进行,必须具有较强的协调能力,加强与各级各有关部门、单位应急管理干部之间的工作沟通、信息交流,缩短信息传递链条,协助领导有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发事件。

  (七)快捷的应急处置能力。当前影响公共安全的不利因素增多、应急管理工作基础比较薄弱、应急管理干部应对突发事件能力还有待进一步提高。因此,全省各级各部门应急管理干部要多参加各类应急管理培训班,通过培训增强应急管理意识,熟悉掌握应急预案和相关工作制度、程序、要求等;要多参加各种应急演练,通过演练熟练掌握应急预案的各项操作规程;要多到基层调查研究,通过调研将基层鲜活的应急管理经验及时地总结出来,提高为领导决策服务和应急处置能力。特别是基层应急管理干部,要提高突发事件隐患排查监管的能力和第一时间应对突发事件的能力,为全面提升城乡应急管理能力提供支撑。

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